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      （《中國海洋報》7月24日報道）海洋空間規(guī)劃是當(dāng)今國際海洋合作交流的熱點(diǎn)領(lǐng)域。作為我國首例為“21世紀(jì)海上絲綢之路”沿線國家編制的覆蓋全海域的海洋空間規(guī)劃，中國—柬埔寨海洋空間規(guī)劃項目獲柬方高度認(rèn)可。目前，該項目進(jìn)展情況如何？中國在海洋空間規(guī)劃領(lǐng)域取得了哪些成果？未來有何規(guī)劃？為此，記者采訪了韓家新。

      記者：目前，中國—柬埔寨海洋空間規(guī)劃項目進(jìn)展情況如何？
      韓家新：中—柬海洋空間規(guī)劃編制已進(jìn)入收尾階段，下一步將召開柬埔寨海洋空間規(guī)劃國家咨詢會，會后海洋空間規(guī)劃方案將報批柬埔寨王國政府。
      柬埔寨是中國推進(jìn)與東盟海洋領(lǐng)域合作的重要國家之一。中—柬海洋空間規(guī)劃合作至今已有6年，取得了豐碩成果。通過該項目的合作，我們向柬埔寨介紹了我國在海洋和海岸帶資源開發(fā)、生態(tài)保護(hù)和科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)域的重要經(jīng)驗。中—柬海洋空間規(guī)劃聯(lián)合研究中心是在柬埔寨各部委中排在第一位的先進(jìn)實(shí)驗室，我們?yōu)槠溟_發(fā)了海洋空間規(guī)劃輔助決策系統(tǒng)，將大大提高柬埔寨海洋和海岸帶的管理效率和決策水平。
      我們計劃于8月中旬形成柬埔寨高龍島國家海洋保護(hù)區(qū)分區(qū)和管理計劃項目初步方案，暫定于10月下旬召開柬埔寨海洋空間規(guī)劃國家級咨詢會。中—柬海洋空間規(guī)劃聯(lián)合研究中心建成后，雙方將共同實(shí)施柬埔寨海洋空間規(guī)劃，促使其落地發(fā)揮作用，以助力柬埔寨藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

      記者：中國在海洋空間規(guī)劃領(lǐng)域取得了哪些成果？
      韓家新：中國在開發(fā)利用海洋的過程中，高度重視海洋空間規(guī)劃，是世界上最早編制海洋空間規(guī)劃的國家之一。海洋功能區(qū)劃是中國海洋空間規(guī)劃的基礎(chǔ)和主體。
      至今，中國已編制和實(shí)施了3輪海洋功能區(qū)劃，形成了國家、省、市（縣）三級海洋功能區(qū)劃的空間規(guī)劃體系。中國海洋功能區(qū)劃范圍覆蓋管轄的全部海域，共劃出29個重點(diǎn)海域，78個功能岸段；省級海洋功能區(qū)劃共劃分了1931個功能區(qū)，并明確了功能區(qū)用途管制、用海方式控制、海域整治、生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)目標(biāo)和環(huán)境保護(hù)等方面要求。
      海洋功能區(qū)劃是中國的一項基本制度，具有很高的法律地位。國家頒布的《海域使用管理法》《海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律明確規(guī)定所有的用海活動都必須符合海洋功能區(qū)劃的管理要求。它的實(shí)施，科學(xué)劃定了海洋生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，有效解決了各行業(yè)之間的用海矛盾，促進(jìn)了海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，有效保護(hù)了海洋生態(tài)環(huán)境。

      記者：未來將如何加強(qiáng)與海上絲路沿線和島嶼國家的海洋空間規(guī)劃國際合作？
      韓家新：海上絲路沿線國家和島嶼國家面臨海洋資源開發(fā)和保護(hù)的矛盾，海洋管理相對滯后，海洋可持續(xù)發(fā)展需求強(qiáng)烈。如今，已有越來越多的發(fā)展中國家向我們表達(dá)了應(yīng)用我國海洋空間規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與方法的意愿。
      在與柬埔寨建立海洋空間規(guī)劃合作近6年的歷程中，我們初步探索出海洋空間規(guī)劃國際合作的新模式。未來我們將進(jìn)一步做好、做精相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和方法，將其推廣到更多發(fā)展中國家，以海洋空間規(guī)劃實(shí)施為基礎(chǔ)，擴(kuò)展和整合多個層面的海洋合作，支持“一帶一路”建設(shè)。
      目前，除柬埔寨外，我們正在與孟加拉國、巴基斯坦、馬達(dá)加斯加、馬來西亞、塞舌爾、毛里求斯、緬甸等國家展開海洋空間規(guī)劃交流和合作。今年10月，我們將派專家赴孟加拉國舉辦海洋空間規(guī)劃培訓(xùn)班，為他們培養(yǎng)技術(shù)人才，提高孟加拉國海洋空間規(guī)劃的編制和實(shí)施能力。

      記者：海洋空間規(guī)劃的“中國標(biāo)準(zhǔn)”走出國門意義何在？
      韓家新：中—柬海洋空間規(guī)劃合作，為柬埔寨治理海洋、規(guī)劃海洋貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案，探索了沿海發(fā)展中國家治理海洋的中國方案和中國模式。中國治海理念在海上絲路沿線國家和島嶼國家的推廣，將有利于推動我國與他國構(gòu)建藍(lán)色伙伴關(guān)系，深度參與全球海洋治理，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的共商、共建、共享、共贏，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，與他國一道共創(chuàng)和平、安寧、繁榮、開放和美麗的世界。